中财投资网(www.161588.com)2026/6/23 14:11:30讯：

美国财政部周一宣布重大政策逆转：允许伊朗以美元进行石油销售，包括向美国买家出售。这一为期两个月的豁免为德黑兰提供了一条急需的经济生命线，万斯声称伊朗已同意最早于本周允许国际核监督人员重返该国。然而，伊朗迅速否认这一说法。

据《华尔街日报》，美国为伊朗以美元进行石油销售（包括向美国买家销售）扫清了障碍，这一政策逆转出现之际，副总统万斯表示，德黑兰已同意最早于本周允许国际核监督人员重返伊朗。

美国财政部周一宣布，在有关重新开放霍尔木兹海峡、解决伊朗核计划问题以及进一步解除制裁的谈判进行期间，将暂缓执行对相关销售长达数十年的制裁措施，为期两个月。多年来，伊朗一直利用受制裁的油轮秘密网络出售其原油。

伊朗方面未承认允许监督人员更广泛进入其核设施的决定，而这将标志德黑兰做出重大让步。万斯承认，有关准入条款仍需进一步谈判。

这些动向表明，旨在结束战争的谈判取得了进展。但这也将重新引发外界担忧，即伊朗在放弃部分核计划之前正获得实质性经济纾困。

就在36小时前，谈判还因以色列与黎巴嫩真主党之间的交火以及伊朗宣布关闭霍尔木兹海峡而面临压力。万斯周一宣布，已就这两个问题分别达成设立争端解决机制的协议。

特朗普周一在白宫表示，如果伊朗未能遵守谅解备忘录，他将再次对伊发动攻击，即便这意味着再次冒全球经济崩溃的风险。核武器比经济萧条更严重，特朗普在椭圆形办公室对记者表示，经济萧条非常糟糕，而核武器会更快地引发经济萧条。

特朗普为其对伊朗的外交方式进行了辩护，声称相关协议已令霍尔木兹海峡的石油贸易大幅复苏，且伊朗被冻结的资产将用于购买美国农产品。

战前，伊朗的石油出口是以美国为首的国际经济施压行动的核心目标，该行动旨在迫使伊朗政权接受对其核计划的严格限制。当轰炸行动也未能达到预期效果，且伊朗关闭霍尔木兹海峡后，美国于5月对伊朗港口实施封锁，以扼制这个依赖出口的经济体，试图迫使德黑兰让步。

作为上周达成的临时休战协议的一部分，美国解除封锁并同意允许伊朗销售石油并获得付款。但美国财政部周一的正式豁免进一步规定，伊朗可以以美元收款，这对急需外汇的伊朗政权来说是一大利好。这意味着伊朗银行（核心股）可直接从海外接收付款，使伊朗政权能更便捷地将石油收入汇回国内。这一举措超出了财政部3月发布的临时豁免，后者允许伊朗销售已在海上的石油，但仍维持对美元交易的制裁。

这项豁免暂缓实施了数十年来的严厉限制，这些限制曾迫使德黑兰依赖一个由老旧油轮组成的影子网络出口原油。美国财政部表示，德黑兰现可合法地从受制裁船舶（核心股）上销售石油，实际上使影子船队暂时合法化。

前财政部高级制裁官员、现任智库保卫民主基金会成员的米亚德马莱基（Miad Maleki）表示，该豁免还使包括伊朗央行在内的伊朗实体免受针对恐怖活动的制裁，而不仅仅是与伊朗核项目相关的限制。这代表着与国会过去二十年构建的伊朗制裁架构的根本性背离，马莱基表示。

德黑兰石油出口商联盟发言人哈米德侯赛尼（Hamid Hosseini）表示，豁免令发布后，欧洲贸易商已联系购买伊朗原油。但他向《华尔街日报》表示，尚无美国公司与其接触。

核设施准入问题双方各执一词

财政部发布公告数小时前，万斯向记者表示，伊朗已邀请国际原子能机构（IAEA）的核监督人员重返该国，他将此举描述为重大里程碑，也是永久终止伊朗核武器计划的第一步。万斯暗示，与监督人员的部分对话可能最早于周一展开，但未详细说明监督人员将获得多大准入权限，也未说明他们能否进入去年遭美国和以色列攻击的核设施这一关键问题。

国际原子能机构未立即置评，该机构总干事拉斐尔格罗西（Rafael Grossi）正在瑞士参加谈判。据知情人士透露，格罗西出席谈判的主要目标之一就是说服伊朗允许监督人员重返受损核设施。

伊朗官方媒体援引熟悉谈判的官员称，德黑兰在谈判中未就核问题档案进行磋商，也未接受任何新承诺。

伊朗强硬派反对核监督人员重新来访的前景。此举违反谅解备忘录，且极具破坏性，隶属于伊朗伊斯兰革命卫队的塔斯尼姆通讯社表示。伊朗外交部拒绝置评。

伊朗核计划的未来是谈判代表希望解决的核心问题。伊朗政权声称其核计划用于和平目的，但其涉及高浓缩铀及其他（核心股）活动，美国与以色列称这些活动与制造核弹所需工作相符。华盛顿希望伊朗承诺放弃其高浓缩铀库存，而伊朗则寻求为其陷入困境的经济争取制裁减免，并坚称其有权进行铀浓缩。

去年6月美国和以色列攻击伊朗三处主要核设施后，国际原子能机构的监督人员因安全原因离开了伊朗，此后一直未获准常驻。自那以来，伊朗允许监督人员重返伊朗境内多个地点进行检查，包括布什尔核反应堆，但迄今仍不允许其进入纳坦兹、福尔道和伊斯法罕的受损核设施。

让监督人员重返这些设施至关重要，原因有几点。这将使国际原子能机构了解空袭造成的损害程度，以及德黑兰今后是否有可能利用这些地点开始铀浓缩。美国官员表示，他们认为伊朗目前未进行铀浓缩，而铀浓缩是民用核计划和核武器计划的关键组成部分。

最重要的是，这将使国际原子能机构能够评估受损设施，以确认德黑兰的浓缩铀库存，包括其接近武器级的高浓缩铀。格罗西曾表示，约半数材料可能位于伊斯法罕核设施地下的隧道网络中。虽然国际原子能机构不太可能自行挖掘出浓缩铀桶，但可以采集环境样本，从而判断是否有容器被毁、导致浓缩铀扩散至周边区域。

国际原子能机构还希望访问伊朗去年6月（即美以发动攻击前夕）宣布开放的一处铀浓缩设施。该机构表示，德黑兰未提供该设施位置信息，也未说明其是否在运行。

万斯宣布在可能解冻伊朗在卡塔尔持有的数十亿美元资金方面取得进展。批评人士表示，这些资金可能被用于资助伊朗在中东的盟友武装力量，包括真主党。

万斯表示，这些资金如获解冻，应被用于购买美国农产品。这些钱将用于让美国农民更富有，并养活伊朗人民，这是一笔非常非常好的经典特朗普式交易，他说。

万斯还表示，作为协议的一部分，德黑兰将用解冻资金购买美国大豆、小麦和玉米（核心股）。但伊方未表示准备进行这些采购，且伊朗上周与美国签署的谅解备忘录规定，伊朗央行将能够指定解冻资金的受益人。

万斯周一晚些时候表示，谈判代表已建立机制确保霍尔木兹海峡保持开放。当早些时候被问及美国是否希望以色列从黎巴嫩南部撤军时，他未直接回答。

来源：金十数据