中财投资网(www.161588.com)2026/6/22 19:02:39讯：

为落实党中央、国务院决策部署，推动平台经济大中小企业协同发展，形成开放共享、互利共赢的良好生态，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、科技部、商务部、市场监管总局、国家数据局等七部门近日联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案(2026—2028年)》(以下简称《行动方案》)。

核心观点：《行动方案》的出台，标志着我国平台经济治理思路实现了从“规范发展”向“价值共创”的关键跃升。这不仅是政策工具箱的一次系统集成，更是构建大中小企业共生共荣产业格局的战略宣言。

一、政策定位：从“有形之手”到“有效市场”的制度桥梁

此次七部门联合发文的深层意涵，在于以制度化设计打通大中小企业融通创新的“最后一公里”。方案跳出传统“扶持中小企业”的单向逻辑，转而以平台经济为枢纽，构建起“以大带小、以小托大”的互动闭环。这种结构性的政策安排，实质上是将平台企业的生态位从“规则制定者”重塑为“生态赋能者”，为中小企业从“被动参与者”向“主动共创者”转变提供了制度保障。

二、创新引领：重塑协同发展的内生动力

“协同创新领航行动”精准回应了中小企业长期面临的“创新孤岛”困境。技术、数据、算力等核心要素从封闭独占走向开放共享，是本次方案最具突破性的制度创新。通过到2028年打造不少于10个服务平台和60个可落地智能应用场景的具体目标，政策为中小企业参与前沿创新铺设了“技术普惠”的快速通道。

三、生态重构：从“零和博弈”迈向“共生共赢”

“生态协同提质行动”的深远价值，在于推动平台经济生态从“流量收割”转向“价值深耕”。特别是支持大中小企业“抱团出海”的政策导向，将平台企业的海外渠道优势转化为中小企业的全球化通行证，实现了出海成本的分摊与合规风险的对冲。这是中国中小企业融入全球价值链分工体系的高效路径。

四、开放共享：以制度透明保障机会公平

“平台开放清单制度”的建立，是本次方案最具治理智慧的顶层设计。通过将技术接口、数据资源的开放范围以清单形式固化，政策将大企业的资源分配权置于制度阳光下，从根本上降低了中小企业获取核心要素的交易成本与信息不对称。这一制度创新的核心价值，在于将开放从“可选项”变为“必选项”，将共享从“弹性承诺”上升为“刚性约束”。

五、行业展望：把握新质生产力培育的战略窗口期

平台经济已进入以价值创造论英雄的新阶段。对于广大中小企业而言，《行动方案》释放了最为明确的战略信号——主动融入平台生态、善于借力大企业创新资源者，将在新一轮产业变革中占据先机。

中国中小商业企业协会将以方案实施为契机，积极搭建对接平台，推动开放清单落地，为广大会员企业在平台经济新格局中争取更大发展空间。