日前，辽宁省地方金融管理局副局长战巍在接受记者采访时表示，面对全面振兴发展新要求、资本市场发展新形势、各方发展新期待，将深入实施资本市场提升工程，针对辽宁实际采取更有针对性的举措，全面提升整体效能，做强做优资本市场辽宁板块。

　　优势显著成果丰硕

　　2026年资本市场辽宁行活动日前成功举行。这场高规格、大规模的金融专题活动举办时间适逢立春节气，万物勃发，汇聚三大证券交易所分管负责人、全省上市公司及上市后备企业负责人、各地市相关负责人，拉开了工业大省辽宁十五五开局之年资本市场发展大幕，为做强做优资本市场辽宁板块破题蓄势。

　　辽宁发展基础扎实、工业底蕴深厚，转型升级优势大、动能强、后劲足。辽宁产业基础、创新态势、市场空间与资本市场发展契合度高，老工业基地振兴发展需要资本市场强力助力。战巍说。

　　当下，辽宁正推动4个万亿级产业基地提质升级，推进传统产业智改数转，加快打造2211产业体系，在集成电路装备、工业母机、机器人、生物医药、新能源、航空航天、低空经济等战略性新兴产业和未来产业上全面布局、加快成势。

　　我们拥有丰富的科教资源、金融资源，能为各类企业发展提供重要的创新与金融支持。战巍说，近年来，辽宁充分发挥特色优势，积极推动行业优质企业上市，资本市场发展取得重要成果。

　　从板块分布看，辽宁省科创板上市公司主要聚焦半导体装备、新材料、生物医药等领域，彰显辽宁硬核科技实力；创业板上市公司集中在高端制造、精细化工等领域，创新活力持续释放；北交所上市公司以专精特新中小企业为主，培育新质生产力的潜力逐步显现。

　　全省上市公司呈现传统产业筑基、新兴产业突破的特点，科创板、创业板、北交所上市公司占比稳步提升，板块结构不断优化。战巍说。

　　各类创新产品持续在辽宁推出。2025年，东北地区首单公募REITs、首只QFLP基金、首单知识产权证券化产品落地；首期10亿元保险资金落地，打破了东北地区三年来无新增险资投资的局面；地方国企科创债券融资破题，科创债融资232亿元，同比增长182.9%；此外，乡村振兴债首次发行。

　　这些创新产品有力提振了辽宁资本市场发展活力，更标志着辽宁资本市场逐步摆脱困境，得到市场认可，活力逐步恢复，为未来发展注入强大动力。战巍说。

　　总体来看，辽宁资本市场发展不断取得新突破。2025年，全省直接融资同比增长41.3%、创十年增速新高，新增IPO申报企业7家、在审企业8家；全省债券市场累计融资887.39亿元，同比增长38.7%。此外，辽宁还连续两年高规格举办创投辽宁发展大会，累计吸引全国超过300家知名投资机构；创投辽宁线上平台与上交所星企航、深交所科融通等路演平台联动，进一步拓宽企业融资渠道，累计实现股权融资12.48亿元。

　　建立长效发展机制

　　近年来，一系列务实政策的出台、一系列工程的实施，充分展示了辽宁做大做强资本市场的决心与态度。辽宁正以最大耐心、最强动力建立长效发展机制，打造长期持续健康发展的资本市场。

　　我们积极实施资本市场提升工程，围绕提升上市后备企业培育质效、提高上市公司质量、扩大债券融资规模、提升创业投资发展活力等目标，出台更具针对性的扶持政策。战巍表示，按照优中选优、从严把关原则，辽宁将着力打造高质量上市后备梯队，建立长效培育机制，通过分层分类筛选，将主业突出、合规经营、成长性好的优质企业纳入培育清单，跟踪服务、动态管理。

　　目前，辽宁已储备上市后备企业508家，构建覆盖企业全生命周期的服务体系，深入挖掘高新技术企业资本化潜力，全面提升合规运营能力和对接资本市场的水平。同时，发挥好创投辽宁品牌优势，联动全国优质投资机构，实现对企业边挖掘、边培育、边服务的全流程支持，推动后备企业梯度发展。

　　对于上市公司发展，辽宁大力支持企业通过资产重组、再融资等方式围绕主业做强做优，推动上下游产业链整合，培育形成一批具有核心竞争力的产业集群；与交易所深化交流合作，加强对辽宁上市公司的持续监管与服务，指导企业完善公司治理结构，提升合规意识、治理水平和投资价值。

　　精准发力补短板

　　要看到，相较于经济总量和产业基础，辽宁省资本化程度较为滞后，与先进省份的差距仍在拉大，上市公司作为经济领头雁的作用尚未充分发挥；相关违法违规问题仍需警惕；各方运用资本市场服务产业发展的综合能力有待提升。战巍表示，面对这些短板弱项，辽宁要着力重塑金融生态，全面提升资本市场发展服务效能，系统强化资本市场应用能力建设，构建多方协同、专业高效的资本市场发展新格局。

　　近日，辽宁出台《关于优化全省金融生态环境的若干举措》，聚焦资本市场财务造假、恶意逃废金融债务等突出问题，强化惩治举措，严厉打击破坏市场秩序的行为，着力净化市场环境，重塑市场信心，打造良好的金融发展生态。

　　同时，持续聚焦拟上市企业，提供全生命周期服务，实施一企一策靶向培育；持续聚焦上市公司，通过全覆盖走访并试点建立常态化走访服务机制；充分发挥金融服务驿站、创投辽宁平台作用，构建企业融资画像，开展分层分类的精准推介与靶向撮合，全面提升股权融资对接效率。

　　今年，辽宁还将实施企业上市攻坚行动，通过强化省级统筹、压实属地责任、实施精准服务等系列措施，全力进行企业上市集中攻坚，为全省经济社会高质量发展注入强劲的资本市场动力。