新华社记者魏玉坤

国家发展改革委商务部近日发布鼓励外商投资产业目录2025年版为何出台鼓励目录鼓励目录有哪些变化国家发展改革委新闻发言人24日进行了解读

问鼓励目录出台的背景是什么

答党中央国务院高度重视更大力度吸引和利用外资工作对修订扩大鼓励外商投资产业目录作出重要部署为贯彻落实党中央国务院决策部署国家发展改革委会同商务部等有关部门启动了鼓励目录修订工作

在修订过程中我们广泛听取并吸收了外商投资企业外资商协会行业协会相关专家和各有关部门地方的意见并通过网上公开征求意见等方式听取社会各界意见对各有关方面提出的许多建设性意见建议我们认真研究后予以采纳经国务院同意国家发展改革委商务部修订出台了鼓励目录

问修订出台鼓励目录总体考虑是什么

答鼓励目录是我国重要的外商投资促进政策也是重要的外资产业和区域政策修订出台鼓励目录是更大力度吸引和利用外资的重要举措

外商投资法规定国家根据国民经济和社会发展需要鼓励和引导外国投资者在特定行业领域地区投资外商投资法实施条例明确国家根据国民经济和社会发展需要制定鼓励外商投资产业目录列明鼓励和引导外国投资者投资的特定行业领域地区本次修订总的考虑是落实党中央国务院稳外资决策部署引导更多外资投向先进制造业现代服务业高新技术节能环保等领域以及中西部和东北地区

问与上一版相比鼓励目录主要有哪些变化

答鼓励目录总条目共1679条与2022年版相比净增加205条修改303条其中全国鼓励外商投资产业目录共619条增加100条修改131条中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条增加105条修改172条

主要变化有一是鼓励引导外商投资先进制造业全国目录新增或扩展终端产品零部件原材料等领域有关条目提升产业链供应链发展水平二是鼓励引导外商投资现代服务业全国目录新增或扩展商务服务技术服务科学研究服务消费等领域有关条目促进服务业高质量发展三是鼓励引导外商投资中西部地区东北地区和海南省结合各地资源禀赋特色优势和产业发展实际扩大地区目录鼓励范围通过进一步优化对外商投资的方向性引导持续提高引资质量不断完善外商投资在国内的区域布局

问下一步国家发展改革委将如何做好更大力度吸引和利用外资工作

答2025年版鼓励目录于2026年2月1日施行2022年版鼓励目录同时废止鼓励目录的出台展示了我国扩大国际合作的积极态度有利于进一步稳定外商投资预期和信心

下一步国家发展改革委将会同有关部门加强指导和协调抓好政策措施落实工作同时将多措并举为外商来华投资营造市场化法治化国际化一流营商环境让更多跨国公司更好分享中国发展机遇

一是以点带面扩大外资流入发挥重大外资项目工作专班作用开辟绿色通道压茬推进前八批项目建设加快推出新一批重大外资项目统筹协调解决项目涉及国家层面的用地用海环评能耗等问题进一步发挥重大外资项目示范带动作用

二是不断提高外资企业满意度开展服务外资企业专项行动多种渠道了解并推动解决企业在投资落地生产经营中面临的问题和诉求加强与外国投资者外资企业外资商协会沟通交流及时听取意见建议为外商在华投资依法提供便利

三是搭建中外企业投资合作对接平台适时组织开展国际产业投资合作对接活动为外商来华投资和地方开展外商投资促进工作搭建平台推动更多项目洽谈签约