中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行会议提出坚持内需主导建设强大国内市场深入实施提振消费专项行动制定实施城乡居民增收计划扩大优质商品和服务供给优化两新政策实施清理消费领域不合理限制措施释放服务消费潜力推动投资止跌回稳适当增加中央预算内投资规模优化实施两重项目优化地方政府专项债券用途管理继续发挥新型政策性金融工具作用有效激发民间投资活力高质量推进城市更新

专家认为上述部署是我国应对外部不确定性的战略基石有望从供需双侧协同发力进一步扩大国内需求建设强大国内市场

持续扩大内需

会议提出持续扩大内需优化供给做优增量盘活存量专家认为这一部署既锚定了当前经济运行的关键抓手也凸显了宏观调控的战略导向将扩大内需置于各项重点工作的优先位置

当前我国经济面临不少挑战中国国际经济交流中心秘书长张永军表示在外部环境变化影响加深外需不稳定的背景下要保持经济持续稳定发展就必须坚持内需主导重视扩大内需工作

广开首席产研院资深研究员刘涛表示建设强大国内市场的重要性和紧迫性不断提升会议在进一步强调内需主导地位和战略支点作用的同时也更加注重扩内需政策的精准性和有效性

扩大优质商品和服务供给

会议提出深入实施提振消费专项行动制定实施城乡居民增收计划扩大优质商品和服务供给优化两新政策实施清理消费领域不合理限制措施释放服务消费潜力

这一部署表明建设强大国内市场应从供需两端发力国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任陈丽芬表示通过供需双侧协同发力打通国内大循环的关键堵点既从需求端促进居民增收提升居民消费能力又从供给端扩大优质商品和服务供给提升供给体系对需求的适配性

从供给端看扩大优质商品和服务供给旨在通过提升供给体系的质量和效率来满足人民日益增长的美好生活需要并促进国内大循环的畅通商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费研究所所长董超认为扩大优质商品和服务供给必须坚持市场主导与政府引导相结合

中信建投政策研究首席分析师胡玉玮表示需求端应扩大消费品以旧换新范围推广服务消费券多渠道增加居民财产性收入以增强消费能力

推动投资止跌回稳

会议明确推动投资止跌回稳适当增加中央预算内投资规模优化实施两重项目优化地方政府专项债券用途管理继续发挥新型政策性金融工具作用有效激发民间投资活力高质量推进城市更新

浙商证券首席经济学家李超说十五五乃至未来数年投资将更注重质量效益和可持续性各地财政投资于物的重点方向有望集中在数字经济等领域重点和重大项目

当前仍有必要扩大有效投资并将投资于物和投资于人紧密结合粤开证券首席经济学家研究院院长罗志恒表示要更好地投资于人就要将投资与人口流动人口结构提高人口生育率挂钩

对于适当增加中央预算内投资规模罗志恒表示明年是十五五规划开局之年大量储备项目将逐步开工大型项目需中央财政资金支持两重项目额度有望进一步加大

在东方金诚首席宏观分析师王青看来在今年设立5000亿元新型政策性金融工具后着眼于扩大基建和制造业投资明年还可能设立类似的准财政性质金融工具

有效激发民间投资活力是优化投资结构的重要方面刘涛表示推动投资止跌回稳提振投资有效性明年将聚焦系统谋划促进民间投资的政策措施